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   历任全国人大常委会委员长(以下简称“委员长”)一再强调落实立法规划的重要性。例如,八届全国人大常委会立法规划公布后,时任委员长的乔石同志指出,要“加强领导,狠抓落实,保证五年立法规划的落实”。[3]再如,曾任委员长的张德江同志强调:“我们一定要从全面推进依法治国、坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,充分认识落实立法规划的重要意义……”[4]其实,不仅全国人大常委会不遗余力地推行立法规划,地方人大也通过立法规划的形式开展立法工作。[5]  其次,存在汇率风险和外汇政策风险。一方面,内地居民在香港购买的保单,赔款、保险金给付以港元、美元等外币结算,消费者需自行承担外币汇兑风险。另一方面,内地居民个人到境外购买人寿保险和投资返还类保险,属于金融和资本项下的交易,是现行的外汇管理政策尚未开放的项目,存在一定的政策风险。此外,如以期交保费方式购买长期寿险保单,也可能存在因外汇支付政策变化导致无法交纳续期保费的风险。  最后,保单收益存在不确定性。对于分红保险,其保证收益之上的红利分配是不确定的。目前内地保险产品遵照监管要求,按照低、中、高三档演示红利水平,演示  

   有用户吐槽:“骑共享单车比坐公交贵!”但也有用户表示,“共享单车适合近距离,如果路程较远还是地铁公交合适”。  3月21日,滴滴旗下的小蓝单车在北京实行计费新规则。起步价从原先的每小时1元,改为起步价1元(15分钟以内),超出15分钟后按0.5元/15分钟计费。算下来,骑行1小时需要花费2.5元,是原来的2.5倍。  3月29日,摩拜单车也宣布从4月8日起在北京实行新计费规则:骑行15分钟以内收费1元,骑行超出15分钟,每15分钟收费0.5元。按照这一规则,骑行1小时花费2.5元,与小蓝单车花费一致。  随后,墨西哥派出以外长马塞洛埃布拉德为首的高级代表团赴美。6月 3日,美墨磋商首先在墨经济部长马尔克斯和美国商务部长罗斯之间展开。5日,埃布拉德与美国国务卿蓬佩奥举行会谈。 

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    目前,学界主要是从立法预测或立法准备的角度来认识立法规划的。论者们认为,立法规划是立法机关在预测未来立法趋势和立法需求的基础上所作的部署或准备,旨在增强立法工作的计划性。[6]但现有研究没有解答的问题是:立法规划增强立法工作计划性的主要原理和具体机制是什么?立法规划是否还有其他作用?立法规划对我国人大立法体制有何深层影响?这一系列疑惑是促使笔者进一步探究立法规划的最初动机,而上述问题则构成了本文的中心议题。 

  除因行业痼疾与康美药业一事,北京鼎臣医药咨询创始人史立臣认为此次“多年来从未有过的”稽查行为也是对于2018年底正式实行的“两票制”的一次检阅。“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代目前常见的流通多环节中的七票、八票,以减少流通环节的层层盘剥,并且规定每个品种的一级经销商不得超过2个。  史立臣对经济观察报表示,自实行“两票制”以来,不管业内评价如何,单单从国家税收层面来说是有显著提高的。财政部也可借此次稽查行为彻底摸清企业的税收行为,了解药企是否在跟进执行“两票制”。   孟子认为,即使是有智慧的人来治国理政,也需要应天顺人,考虑时机和条件。他说:“齐人有言曰:虽有智慧,不如乘势;虽有镃基,不如待时。”如果齐国要统一天下,纵使有智慧,也得趁形势,犹如有锄头,也得等农时。时势、时机是成功的重要因素。荀子认为,作为天子,应该“道德纯备,智惠甚明,南面而听天下,生民之属,莫不振动从服以化顺之”(“惠”与“慧”古通)。孟子和荀子所说的智慧都是指某某人的治国理政具体条件、时机而言,并未提升和度越具体的“势”。  

 。二是大幅降低上市公司的退市门槛。上市公司天不怕,地不怕,但对于强制退市,无疑是非常畏惧的。大幅降低退市门槛,不仅有利于提升退市率,将更多垃圾企业扫地出门,对于市场上的违规违法行为也能产生巨大的震慑。比如像  而在治本方面,最主要的是要从整体上健全上市公司治理结构,提升其治理水平,规范“三会”及日常运作。多家上市公司被立案调查,根源在于上市公司治理水平低下。不解决这一根本性的问题,即使是实施严刑峻法,也会有后来者铤而走险。此外,须进一步完善投资者保护机制,更好地保护投资者的利益。像   从治国理政而言,墨子主张尚贤使能者为政,如果以为“夫无故富贵,面目佼好则使之,岂必智且有慧哉”,则“使之治国家,则此使不智慧者治国家也,国家之乱,既可得而知已”。如何识别智慧者与不智慧?有智慧的贤能之人,是不党父兄,不偏贵富,不嬖颜色,君人民,主社稷,治国家,修保而无失的人。不智慧者治家治国必乱家乱国、危害社稷。然历代治国理政中往往是贤与不肖、能与不能、智慧者与不智慧者矛盾冲突,而又融合于朝廷之内。这种既冲突又融合,激发了中国哲人对智慧不息的追求。 

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潮雪萍

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